2011年5月9日,中機聯專家委召開機械工業經濟運行專題研討會,圍繞國際貿易摩擦新情況、新趨勢及存在的主要問題進行交流研討。中機聯執行副會長、專家委副主任蔡惟慈主持了會議,專家委委員、執行副會長陸仁琪、宋曉剛,工信部經濟運行協調司孟鴻凌、孟燕處長,商務部產業損害調查局武雪峰處長、和專家委有關委員、中機聯有關部門負責人、專業協會領導與專家近三十人參加了研討會。
研討會上,陸仁琪副會長首先介紹了近年來機械工業發生國際貿易摩擦的5種形式和4方面的新趨勢,提出了行業協會在應對貿易摩擦中發揮積極作用的建議。各專業協會也重點介紹了本行業國際貿易摩擦新情況和新趨勢。與會專家認為,“后金融危機時代”,各國貿易保護主義抬頭,尤其是歐美各國利用貿易壁壘限制進口,另一方面,我國出口產品與其他發展中國家產業結構趨同、產品同質化程度較高,從而與發展中國家貿易摩擦頻發。
陸仁琪副會長指出,機械行業貿易摩擦的主要表現形式有貿易技術壁壘、補貼與反補貼(農產品補貼除外)、保障措施、與貿易有關的知識產權、傾銷與反傾銷等五個方面。隨著近年來機械行業的穩定發展,已在世界市場中占據舉足輕重的地位,貿易摩擦呈現以下幾種新的形態:一是匯率摩擦、人民幣升值壓力加大;二是綠色產業、低碳經濟、碳關稅的安排與實施應早做準備;三是社會責任指標體系將進入商品貿易范疇;四是海外投資、兼并引發的矛盾與風險在增大。
陸仁琪副會長還強調,當前我們機械行業協會的實力、水平、人才、服務還不能適應嚴峻的國際貿易摩擦態勢的擴張和蔓延,各專業協會要從以下幾個方面加強應對工作發揮積極作用:一、加強協會自身建設;二、重視對業內企業的指導和服務;三、建立行業進出口預警機制,防范貿易摩擦進一步頻繁發生;四、聯絡國外對口協會,保持雙邊或多邊合作機制。
商務部武雪峰處長在會上談到,行業協會應該并且能夠在應對貿易摩擦、維護產業安全方面發揮重要作用。并提出建議,希望協會把行業、產業遇到的問題、情況及時準確的反應到商務部,通過商務部將問題向上反映。產業損害調查講求證據,希望行業協會反映問題的同時,準備翔實的材料,為解決問題提供材料保障。希望協會繼續重視預警機制的建設,商務部6月份將發布“加強預警工作的指導意見”,歡迎協會交流好的想法、思路和經驗。
最后,蔡惟慈副會長做了會議總結,他強調,不要僅從消極層面看待貿易摩擦中出現的新情況。在80年代,中國引進先進技術時別人不加防范,因為沒有對其他人構成威脅,而現在不單是發達國家,一些發展中國家也開始對我們提出問題,這從另一個側面反映了我們進步的步伐,也是產業成長過程中必須要經歷的一個階段。在此時期,行業應對貿易摩擦須注意以下兩個基本點:一是有利于產業的發展;二是有理、有利、有節。協會的天職是為行業發展爭取有利環境,要客觀的反映行業的實際情況,爭取有關部門的支持,正確認識市場地位的變化,做出有效調整。
在談到行業應對貿易摩擦的舉措時,蔡惟慈副會長指出,第一、要珍惜國內市場、珍惜國內裝備制造業轉型升級的市場基礎;第二、希望商務部解決行業最為被動的市場經濟地位的相關問題;第三、匯率的調整是大勢所趨,希望有關部門協調考慮“平衡貿易順差”與“產業競爭力的提高”二者之間的關系;第四、著力改變中國機電產品在國際貿易中的供求關系;第五、爭取國家支持,在可能范圍內加強行業協會在主要出口企業之間的協調,不打亂戰;第六、加強行業內部交流,不畏懼爭端;第七、以工程機械行業中“二手機”問題為代表的各種突出問題,要深入調查研究,不能泛泛而談,爭取有關部門的支持;第八、對于知識產權糾紛方案的問題,希望有關部門可以列課題進行深入研究;第九、加強與國際貿易合作伙伴所屬的行業協會之間合作;第十、希望政府加大對貿易摩擦方面的協調支持力度;第十一、加強培訓工作,組織交流行業內成功案例的經驗。